（银发[1994]185号，1994年7月27日）

人民银行各省、自治区、直辖市及计划单列市分行：

　　今年5月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于严格彩票市场管理禁止擅自批准发行彩票的通知》，现就贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅上述通知的有关问题通知如下：

　　一、中国人民银行是国务院主管彩票的机关，人民银行各级分行要会同各有关部门，坚决执行国务院有关彩票市场管理的规定，切实做好对彩票市场的监督管理工作。要会同当地政府和有关部门对违反国家有关彩票市场管理规定的行为及单位要进行严肃查处，并及时向总行汇报有关情况。

　　二、发行彩票的审批权集中在国务院，任何地方或部门均无权批准发行彩票。目前，经国务院批准并授权民政部、国家体委适量发行“中国社会福利奖券”和“体育彩票”，用途为社会福利事业和全国性大型体育运动会。其具体组织发行单位为“中国社会福利有奖募捐委员会”和“国家体委彩票管理中心”。除上述两种彩票外，各地申请发行彩票一律提前半年报经中国人民银行审核后，由国务院批准。未经国务院批准，一律不得擅自发行彩票。

　　三、各地民政、体育部门的发行机构须严格按国务院或中国人民银行批准的奖券、彩票发行管理办法执行，并向当地人民银行分行及时报告福利奖券及体育彩票的发行情况。

　　四、企业承印彩票的资格一律由中国人民银行总行核准。未经核准，任何企业不得印制彩票。经核准承印彩票的企业，不得印制未经国务院或国务院授权部门批准的彩票，如有违反，要取消其承印彩票资格。奖券、彩票的券面除载明必备的要素外，必须印制发行单位及印制厂家的名称。